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如何写批复,批复的写作要求有哪些

目录: 【应用文写作教程】    2017-07-23    

一、批复的含义

有请示不一定有批复,有批复一定有请示,也可能用函。

 

《党政机关公文处理条例》中规定,批复适用于答复下级机关请示事项。批复依附于请示而存在,属于下行文。

 

二、批复的特点

 

(一)行文具有被动性

 

批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,先上报的请示,后有下发的批复。

 

(二)内容具有针对性

 

批复事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。

 

(三)效用的权威性

 

批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。

 

(四)态度的明确性

 

批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的话言,使请示单位不知道如何处理。

三、批复的分类

批复可分为指示性批复和审批性批复。

 

(一)指示性批复

 

指示性批复是针对下级机关的请示事项给予政策、认识上的指示性意见的批复,如《国务院关于天津市放开粮食价格有关问题的批复》。

 

最高人民法院关于如何理解

《刑法》第二百七十二条规

定的“挪用本单位资金归个

人使用或者借贷给他人”

问题的批复

 

新疆维吾尔自治区高级人民法院:

你院新高法[× × ××]193号《关于对刑法第二百七十条“挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人”的规定应如何理解的请示》收悉。经研究,答复如下:

 

公司、企业或者其他单位的非国家工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人或者其他自然人使用,或者挪用人以个人名义将所挪用的资金借给其他自然人和单位、构成犯罪的、应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。

 

此复

 

最高人民法院

201×年X月××日

【例文评析】

这是一份指示性批复,开头交代请示文件的内容,接着对于请示中所提出的问题进行了明确答复,作出正确的解释。全篇百余字,问题解释清楚,答复明确。

(二)审批性批复

 

审批性批复是针对下级机关的请示事项给予批准、批转事项的批复,如《× ×市机械工业管理局关于× ×重型汽车制造厂与× × 工程机械锻件厂合并的批复》。

 

× ×市第一商业局关于× ×路仓库扩建设计的批复

 

市五交公司:

你公司201X年X月X日《关于× ×路仓库扩建设计的请示》收悉。经审核,现批复如下:

一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大,可减少钢窗面积三分之一左右,请在施工图纸设计中修正。

二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米,似嫌不够,建议修改为高出路面30厘米。

三、扩建设计中仓库建筑面积为1986平方米,生活楼建筑面积为262平方米,共计2248平方米,超过批准面积指标248平方米。投资金额X万元,超过抚准总投资X万元。为照顾实际情况,同意调整。

希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行化工图设计,做好建设前期准备工作,争取早日开工。

附件《××路仓库扩建设计图》一份

 

××市第一商业局

201×年X月X日

【例文评析】

这是一篇审批性批复,标题由发文机关、事由、文种三要素构成,批复意见具体明确,正文结构完整有序,以“经审核,现批复如下”作为过渡语,引起下文,显得承转自然,衔接紧密。批复的事项也能针对下级来文分条列项一一作出答复,态度明确,内容清楚,意见具体,条理有序,用语恰当一,选词郑重。

 

四、批复的写作

(一)批复的标题和主送机关

 

1.批复的标题

 

批复的标题一般采用公文常规模式写法,即发文机关十主要内容十文种。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》。

 

(二)批复的正文

 

批复的正文由三部分组成,分别是批复依据、批复事项、执行要求。

 

1.批复依据

 

批复依据主要涉及两个方面一是对方的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复最主要的论据,要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号,如“你省《关于变更× ×市行政区域范围的请示》收悉”

 

上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为“根据× ×关于× ×的规定,现作如下答复。”必要时,可标引文件名、文件编号和条款序号。

 

2.批复事项

 

针对下级机关请示所发出的指示,作出的批准决定以及补充的有关内容,都属于批复的事项。如果内容复杂,可分条表述,但必须坚持一文一批的原则,不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给予答复。

 

3.执行要求

 

对下级执行批复的要求可写在结尾处,文字要简约。如《国务院关于同意× ×省撤销× ×地区设立地级××市的批复》的结尾:“× ×市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解决,无须提出要求,此段可免。

 

原则设置,所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项,无须提出要求,此段可免。

 

(三)批复写作注意事项

 

1.批复要注意行文的针对性

 

批复的针对性极强,应坚持严“一请示,一批复”的原则,即下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项,而且要在批复之前认真核实请示缘由的真实性,仔细研究请示所提意见的可行性,然后再根据有关方针、政策和实际情况,有针对性地提出批复意见。

 

2.批复意见必须观点明确,态度明朗

 

批复切忌含糊其辞、模棱两可、以免下级无所适从。批复要迅速及时,应根据请示事项的不同果断决策,尽快表态,并及时成文下发,以免殆误工作。

 


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