决定的写作

一、决定的适用范围及特点

 

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销 下级机关不适当的决定事项。

 

决定是一种重要的规范性公文，具有法规性和指令性。决定的使用范围很广，国家党政机关、群众团体、企事业单位都可以使用。

 

 

决定主要有以下两个特点。

 

1.制约性。
决定是下行文，一般由领导机关制发，要求下级机关贯彻执行。比较起来， 决定的制约性没有命令那么强硬，但比其他公文要强。

 

2.稳定性。
决定的稳定性主要表现在内容上。某个问题一旦经党政领导机关做出决 定，就要求相当长时期内贯彻执行。
 

 

二、决定的主要类型

 

1.指挥性决定。指对某个问题、某个事项、某种行动进行决策的指挥性公文。

 

2.法规性决定。指为规范人们的社会行为和国家某一方面的管理工作要求而制定的类 似法规的重要决定。

 

3.知照性决定。用于知照重大事项，即不要求受文单位具体办什么事，只是需要受文 单位知晓。

 

4.表彰与处理性决定。指对人或事进行表彰或处理的决定。

 

5.变更或撤销性决定。指对下级机关不适当的决定事项变更或撤销处理的决定。
 

 

三、决定的结构和写法

 

1.标题。
决定的标题由制发机关、事由、文种三个部分组成。

 

有的决定标题下面标明“XXXX年X月X日XXX会议通过”字样，并用圆括号括住。

 

2.正文。
正文内容包括：做出决定的根据和缘由；决定的事项；执行决定的要求和提 出号召。

 

指挥性决定的正文，开头简单写决定缘由，其决定事项往往采取分条列项式写法，把 复杂的事情、众多的问题写得条理分明，眉目清楚，使下级机关易于把握，便于执行。 法规性决定的正文，开头一般写行文目的，其后以条款式逐条写出决定内容。知照性决定的正文，多数一段到底，不分条目。

 

表彰与处理性决定实际上可分成两种：表彰性决定的正文，主要写被表彰者的身份、 事迹，对被表彰者的评价，表彰的决定事项，希望与号召等；处理决定的正文，先要把错 误的事实说明，并分析其性质、根源、责任及后果，再写处理决定，最后还要指出教训、 提出希望。

 

变更或撤销性决定的正文，一般只要写明变更或撤销有关事项的依据、缘由和决定事 项即可。

 

3.落款和日期。
发文机关和日期一般标于正文后右下方。

 

四、决定写作的注意事项

 

1.原因要写得简短明确。

2.决定事项要写得准确具体，具有可行性.


决定写作例子：

 

国务院关于大力发展职业教育的决定

 

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委.各直属机构：

2002年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进 职业教育改革与发展的决定》（国发[2002 ] 16号），加强了对职业教育工作的领导和支 持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服 务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节， 发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还 不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中 华人民共和国劳动法》，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求， 促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展职业教育作出如下决定。
 

一、落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战 略重点

(一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略， 推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提 高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社 会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展 的必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职北教育发展与繁荣经济、促进就业、 消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措 施，大力推动职业教育快速健康发展。

 

(二）明确职业教育改革发展的目标。（略）
 

 

二、以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计 的高技能专门人才

 

(三）职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。（略）

 

(四）职业教育要为农村劳动力转移服务。（略）

 

(五）职业教育要为建设社会主义新农村服务。（略）

 

(六）职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。（略）
 

 

三、坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革

(七）推进职业教育办学思想的转变。（略）

(八）进一步深化教育教学改革。（略）

(九）加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。（略）

(十）大力推行工学结合、校企合作的培养模式。（略）

(十一）积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援工作。（略）

(十二）把德育工作放在首位，全面推进素质教育。（略）

 

四、加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量

 

(十三）建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络。（略）

 

(十四）加强县级职教中心建设。（略）

 

(十五）加强示范性职业院校建设。实施职业教育示范性院校建设计划，在整合资源. 深化改革、创新机制的基础上，重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性 中等职业学校和100所示范性高等职业院校。大力提升这些学校培养高素质技能型人才的 能力，促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全国职业院校办出特 色，提高水平。2010年以前，原则上中等职业学校不升格为高等职业院校或并入高等学校， 专科层次的职业院校不升格为本科院校。

 

(十六 > 加强师资队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划，地方各级财政要继续支 持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。建立职业教育教师到企业实践制度， 专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。制定和完善职业教育兼职教师 聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习 指导教师。加强“双师型”教师队伍建设，职业院校中实践性较强的专业教师，可按照相 应专业技术职务试行条例的规定，申请评定第二个专业技术资格，也可根据有关规定申请 取得相应的职北资格证书。

 

五、积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力 (十七）推动公办职业学校办学体制改革与创新。（略）

 

(十八）深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。（略） (十九）大力发展民办职业教育。（略）

 

六、依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合 (二十)企业要强化职工培训，提高职工素质。（略）

 

(二十一）要认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费， 从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%^取的规定，足额提 取教育培训经费，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。企业新上项目都要安 排员工技术培训经费。”

 

(二十二）行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才 需求预测，制定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；参与制定本行业特 有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制定培训机构资质标准和从业 人员资格标准；参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。

七、严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度

 

(二十三）用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗” 的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。

 

(略）

 

(二十四）全面推进和规范职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职 业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理，要尽快建立能够反映经济发展和劳动 力市场需要的职业资格标准体系。

 

八、多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度

 

(二十五）各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投 入。（略）

 

(二十六）要进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策。（略）

 

(二十七）建立职业教育贫困家庭学生助学制度。（略）

 

九、切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展

 

(二十八）各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施 的统筹管理，为职北教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。（略）

 

(二十九）各级人民政府要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标 管理，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导。

 

(略）

 

(三十）逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入， 实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。（略）

 

这是一则指挥性决定。
该决定的开头先写决定的根据，然后对大力发展职业教育制定 了 9条事项。这9条事项包括了发展职业教育的方方面面措施，事项具体，利于执行。


决定的写作例2
 

“舍己救人英雄少年”荣誉称号的决定

 

宁夏回族自治区永宁县望洪中学初三（2)班学生王涛于2000年1月19曰，为抢救落 水儿童不幸光荣牺牲，年仅16岁。

王涛同学是品学兼优的好少年，他见义勇为、舍己救人的崇高精神，是他良好品行的 集中表现，他用青春和热血谱写了一曲新时代青少年舍己救人的动人赞歌。王涛的动人事 迹在宁夏回族自治区全社会引起强烈反响，自治区教委号召全区教育战线全体师生向王涛 同学学习。

为表彰王涛同学舍己救人的英雄事迹，教育部决定授予王涛同学“舍己救人英雄少年” 的荣誉称号，并号召全国各地青少年学生广泛开展向王涛同学学习的活动。各地教育行政 部门和学校要认真组织，把学习王涛同学的活动与学习贯彻江泽民总书记关于教育问题的 重要谈话有机结合，把王涛同学的英雄事迹作为进行思想政治教育和加强德育工作的生动 教材，在广大青少年学生中大力宣传，形成一种弘扬正气的良好的社会氛围，促进青少年 学生健康成长。
 

附件：宁夏回族自治区教委关于王涛同学英雄事迹介绍

中华人民共和国教育部
2016年5月20日